■在新政的调控下，楼市成交量低迷。

　　调查

　　部分炒房客开始放盘

　　新一轮楼市调控来势猛烈，在短短几天里出重拳、下猛药。

　　在国家严厉政策的威慑下，一些投资客担心市场高位跳水，开始部分往外放盘。中原地产深圳公司总经理李耀智说，此次调控政策出台前，中原地产每天新增的放盘量在1000套左右。新政策出台以后，每天放盘增加了30%；但是，由于许多业主仍不愿意降价，成交量反而较之前萎缩了70%至80%。

　　深圳资深投资客邹建民介绍，2006年以后，深圳出现了很多炒房的投资公司，股东就五六个人，以炒房为业，一次性大量囤积房源，等到升值后再转手卖掉，深圳房价的飞涨跟这些规模化的炒房公司有着直接关系。“现在情况变了。有些炒房客还在嘴硬，但心理很恐慌，很多投资公司在拼命出货，所以深圳楼市二手房的供应量增加了很多，再过一段时间估计就出不去了。”邹建民说。

　　也有一些中介公司和专家表示，目前深圳市场上放盘增加的现象，只能说明有一些炒房客确实在出货，但并没有出现恐慌性的“抛盘潮”。

　　银行贷款仍留“暗门”

　　炒房客的主要资金来源是银行，玩的就是以小博大的金融杠杆游戏，因此银行执行楼市调控力度的大小、是否能拧紧信贷“水龙头”，是调控能否取得成效的决定性因素。

　　目前，中行、建行、招行等深圳分行相继表示将严格执行国务院新政——以家庭为单位计算二套房，执行五成以上首付、利率1.1倍以上，90平方米以上首套房贷款首付也提高到三成。

　　但调查显示，银行仍然有不少“暗门”可以为炒房客“输血”。

　　一种办法是通过个人消费贷款的方式借贷购房。具体做法就是将首套房进行抵押，在银行以消费贷款的名义申请贷款。一些炒房客拿到贷款后就可能进入楼市。目前，各家银行都推出了五花八门的贷款项目，如果炒房客要贷款补充首付，或者缴付月供的话，他完全可以通过个人消费贷款、透支信用卡、小额无抵押贷款等方式获得资金，而银行和其他金融机构出于自己盈利发展的考虑，大多不会拒绝。

　　专家建议

　　银行执行应持续发力

　　深圳社科院城市营运中心主任高海燕认为，本次调控的最大亮点就是对“不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”，对非本地居民炒房、投资作出了严格的限制。对“异地置业”相关规定的出台，短期内将使市场需求量急剧缩小。

　　但同时他也对银行的执行表示担忧。银行信贷业务萎缩，而又没有找到新的业务增长点，直接导致自身利益受损的时候，总会出现一些“灵活”的对策。对于房贷新政的后期持续执行力度，暂时不敢持肯定态度。“除了控制非理性消费需求，更主要的是将购房消费导向理性化的常态轨道上来。”

　　开征住房保有税早比晚好

　　税法起草人、国务院法制办财政金融司副司长季怀银昨日表示，开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，早开征比晚开征好。

　　季怀银说，房价飙升的真正原因是投机炒作。税收政策要真正发挥作用，必须让囤积住房的人付出较高成本，至少要抵消掉他们的预期收益。保有环节的税收是每年缴纳，对于多年囤积的住房来说，如果将累积多年的税款转嫁到价格中，其价格会比新房高出很多，难以成交。而且囤积时间越长其税负越重，越难以转嫁。

　　他建议，开征住房保有环节的税收，在当前条件下可以分步实施。初期可以明确对生活必需的住房免税，免税范围可以按套数和按面积两个标准就高不就低。

　　政府出手

　　中国人民银行：准备金率上调

　　5月2日中国人民银行宣布，从10日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。本次准备金率上调后，大中型商业银行存款准备金率达到17%的高点，预计将冻结金融机构流动性资金约3200亿元。

　　业内人士分析，本次存款准备金率的调升并非主要源于对冲流动性的紧迫性加大，但具有持续通胀预期管理的意义。

　　本次上调存款准备金率的时点，正处于政府调控房地产的政策密集出台之际。此次对房地产的调控政策，除了规定要求二套住房贷款首付款不低于50%，利率不低于基准利率的1.1倍外，还规定了以房屋数量来认定是否为第二套房等，也出台了对异地购房的信贷约束，各地陆续开始酝酿行政性的限购方案等等。

　　三部门要求加强廉租住房管理

　　住房城乡建设部、民政部、财政部近日联合发出通知，针对部分地方廉租住房管理中出现的房源闲置、出借，日常管理和维修养护资金不落实，准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，做出有关规定。

　　通知要求，严格建设和准入管理。新建廉租住房坚持集中建设和在经济适用住房、商品住房、棚户区改造项目中配建相结合，以配建为主。市、县人民政府要落实《城市低收入家庭认定办法》的有关规定，明确申请廉租住房保障对象的收入和资产申报义务，抓紧建立住房保障、公安、人力资源和社会保障、房地产、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构的信息共享机制，着力提高廉租住房保障资格审核工作的准确性。

　　对骗取廉租住房保障、恶意欠租、无正当理由长期空置，违规转租、出借、调换和转让廉租住房等行为，市、县住房保障部门要按照有关规定或合同约定严肃处理，直至收回廉租住房，并取消该家庭在一定时间内再次申请廉租住房保障的资格。

　　◎链接

　　各地楼市假期动向

　　北京：出台最严厉的住房政策

　　北京市建委要求5月1日起，同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在本市新购买一套商品住房(包括新房和二手房)，购房人网签必填家庭成员情况申请表，验户口本和结婚证，骗购要承担法律责任，开发商和中介发现购房人骗购应解除合同，开发商和中介串通购房人骗购将暂停网签并曝光。

　　京版细则更是被业界认为是最严厉的住房政策，将会出现立竿见影的影响，对全国其他城市也会产生很强的示范效应。

　　重庆：成交量同比降六成

　　“五一”小长假，本是重庆楼市成交的“大阳春”。然而，今年“五一”小长假重庆楼市却是“倒春寒”，商品房市场十分冷清，成交量同比下降六成。

　　据重庆网上房地产最新统计数据显示，截至5月3日下午5时，“五一”三天小长假重庆市共成交商品房775套，成交量同比下降超过64%，合计成交面积61461平方米，成交金额约3.6亿元，成交均价5857元/平方米。

　　长春：楼市成交惨淡

　　长春楼市成交惨淡，一方面，新增供应没有借机释放，另一方面，购房者观望情绪增加，买卖双方陷入对峙。

　　5月1日、2日两天，长春楼市成交直线下降，两天成交量抵不上四月份日均成交量的一半。而且，前来看房排号的客户也明显减少，与去年“五一”期间售楼处门庭若市的场景形成鲜明反差。

　　昆明：楼盘销售量价齐跌

　　昆明市房地产信息网统计数据显示，4月26日至5月2日，昆明楼盘成交套数、面积、金额和均价环比均有明显下降，其中成交金额环比降幅达38.77%。

　　国家一系列房产调控政策出台后，政策的效果正逐渐释放。受此影响，相比此前一周昆明市楼盘成交1313套，环比下降18.35%，成交面积下降32.05%，成交金额总计下降38.77%，成交均价下降14.52%。

　　西安：住宅销售量未降反增

　　4月份西安市商品房销售同比增幅为52%，住宅成交均价5994元/平方米。

　　其中4月20日至29日西安商品房交易统计数据显示，两次调控政策的出台，西安住宅销售量未降反增，与刚性需求对楼市的支撑，以及本地针对楼市“捂盘惜售”出台调控政策有关。