公报显示，去年35个主要监测城市综合地价增长率为5.66%，其中居住类地价增幅最大，达到8.63%，高于商业（5.54%）及工业（2.04%）地价增长率。而在今年3月国土资源部下属的中国土地勘测规划院公布的全国城市地价监测组的报告显示，2009年全国的住宅平均价为4474元/平方米，涨幅达到了25.1%。从这个数据我们不难看出，去年房价的涨幅远远高于地价涨幅，是地价涨幅的3倍。

　　国土部负责人表示，去年区域不合理现象较为明显，北京、天津、深圳、广州等城市地价上涨猛烈，带动了全国地价平均水平的上升。

　　业内人士称，从这个数据不难看出，地价推动房价上涨只是去年房价上涨的因素之一，在楼市出现供求失衡的情况下，个别地区的开发商捂盘惜售抬高房价也是其中一个重要因素。

　　国土资源部称，去年居住类地价涨8.63%，住宅均价涨25.1%

　　（去年住宅均价涨幅）

　　25.1%

　　8.63%

　　（去年居住类地价涨幅）

　　公报数据显示，2009年全国批准建设用地57.6万公顷，比上年增长44.6%，其中交通、水利、能源三项批准用地占批准用地总面积的48.7%；土地出让总价款为15910.2亿元，比上年增长63.4%。其中，招拍挂出让价款15098.5亿元，占出让总价款的94.9%，比重比上年提高1.8个百分点。

　　国土资源部调控和检测司官员张婉丽表示，造成全国土地出让收入飙升的主要原因是中国一线城市地价的飞速上涨。她说：“全国总体地价的涨幅还是比较稳定的，但在北京、天津、上海、深圳等一线城市，地价上涨很高，拉动了全国地价的上涨。去年，中国土地出让金上涨幅度很高，频频出现的‘地王’也集中在这些一线城市里。”

　　买地不一定是“价高者拿”

　　国土资源部官员透露，近期将完善土地招拍挂制度，改变“唯价高者拿地”的局面，遏制房价过快上涨的势头。他说：“以前是出价高者得地。而目前，国土部门将坚持完善招拍挂制度，各个地方都在试点。这意味着国土部门要对开发商的资质条件、信誉程度、是否符合国家规定的楼盘中小户型比例的情况进行综合测评。”

　　今年住房用地量将大增

　　国土资源部官员明确表示，今年将加大保障性住房的用地规模，同时规范商品房的用地行为。他说：“国土部门将进一步加大保障性住房、廉租房、中小户型等住房的用地，不低于住房用地规模的70%，切实保障民生。”综合